CHP ÜMRANİYE, BİLGİLENDİRME TOPLANTISI İLE YENİŞEHİR MAHALLE HALKIYLA BULUŞTU

Yenişehir Mahallesi 1/1000 ölçekli uygulama imar planının detayları, CHP Ümraniye Meclis üyeleri tarafından teknik bir sunum ile vatandaşa aktarıldı. 25 Eylül 2020 tarihinde Ümraniye Belediye Meclisi tarafından onaylanarak yürürlüğe giren ve 22 Şubat 2021’de bir ay süre ile askıya çıkarılan planların detayları, Atakent Kültür Merkezi’nde düzenlenen bilgilendirme toplantısında sunuldu. CHP Ümraniye İlçe Başkanı Mustafa Ercan Özer, CHP Ümraniye Meclis Grup Başkan Vekili Ali Kılıç, CHP Ümraniye Meclis Üyeleri Mehmet Özgür Üreten, Sacit Terzi, Sacit Eyüboğlu, Cevdet Yılmaz ve İBB Şehircilik Daire Başkanlığı Şehir Planlama Müdür Yardımcısı Serkan Baş’ın katıldığı toplantıya Yenişehir Mahallesi’nden çok sayıda vatandaş da ilgi gösterdi. CHP Ümraniye Meclis Üyesi Mehmet Özgür Üreten, planların detaylı teknik sunumunu yaparken, olası aksaklıklar için öngörülere sahip olduklarını, tüm hak sahiplerinin maksimum seviyede memnuniyetinin gözetildiğini belirtti.

Toplantının açılışını CHP Ümraniye Meclis Grup Başkan Vekili Alı Kılıç gerçekleştirdi. 1977’den bu yana 1 Mayıs Mahallesi olarak anılan mahalle ile komşuluk ilişkilerinin neticesinde imarsız bir durumdan imarlı bir duruma geçebilmek adına çalışmalar yapıldığını belirten Kılıç, “2012 yılından itibaren bu çalışmalar başladı. 5000’lik planlar İBB’de, 1/1000’lik planlar ise 4 Mart 2019’da Ümraniye Meclisi’nde oy birliği ile kabul edildi. Sonra İBB’ye gönderildi. Burada plan notlarında sıkıntılar yaşandığını düşünüyoruz. Teknik anlamda arkadaşlarımız sizleri olabildiğince bilgilendirecekler. İBB Şehircilik Daire Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü’nde çalışmakta olan Müdür Yardımcısı Sayın Serkan Baş aramızdalar. Kendilerine bize katkılarından dolayı teşekkür ediyorum. Yine Ümraniye Meclis Üyesi, Yüksek İnşaat Mühendisi Mehmet Özgür Üreten arkadaşımız da burada. Hem meclis üyesi olması hem de İmar Komisyonu’nda yer alması nedeniyle bizlere bilgilendirme yapmak için burada” dedi.

MUSTAFA ERCAN ÖZER: “ÜMRANİYE’DEN ÖNCE 1 MAYIS VARDI”

Toplantıda kısa bir konuşma yapan CHP Ümraniye İlçe Başkanı Mustafa Ercan Özer, halkın taleplerinin arkasında duracaklarını belirtti. Özer, “Değerli 1 Mayıs Mahallesi halkımız. Taleplerinizin sonuna kadar arkasında duracağımıza inanıyoruz. Meclis üyesi arkadaşlarımız ile bir değerlendirme toplantısı yaptık. Bu toplantılar neticesinde bazı sıkıntılar olduğunu gördük. Bununla ilgili gereken itirazlarımızı yapacağız. Bildiğiniz gibi Ümraniye olmadan önce 1 Mayıs vardı. Herkes 1 Mayıs’ı bilirdi. 1 Mayıs Mahallesi bizim için çok önemli. Büyükşehir’de de çok önem veriyoruz. Farkındalığımızı biliniz. CHP olarak sonuna kadar, kararlılıkla yanınızda olmaya devam edeceğiz. Hepimiz için hayırlısı olmasını diliyorum” ifadelerini kullandı.

“HAKSIZLIĞA UĞRADIĞINI DÜŞÜNEN İTİRAZ ETMELİDİR”

Yenişehir Mahallesi’nin askıya çıkarılan imar uygulama planları hakkında teknik verileri aktaran CHP Ümraniye Meclis Üyesi Mehmet Özgür Üreten, her vatandaşın bu planlara itiraz etme hakkının bulunduğunu belirtti. Üreten, yaptığı sunumda şu ifadeleri kullandı:

“Toplantımızın, mahallemiz adına güzel sonuçlar vermesini diliyorum. Mümkün olduğu kadarıyla hiç birimizin kafasında herhangi bir soru işaretine mahal bırakmayalım. Bugüne kadar da, bu planlarla ve plan notlarıyla ilgili bizimle temasa gecen vatandaşlarımızla, gerek telefonla konuşarak, sosyal medya iletişim programları uzerinden dokuman transferi yaparak, gerekse de yüz yüze buluşup, anlatımlar yaptık. 

Bildiğiniz üzere, Yenişehir mahallemizin imara kavuşabilmesi adına harcanan bir efor ve yapılan çalışmalar var arkadaşlar. Bugünkü konumuz da askıdaki, 22 Mart Pazartesi askıdan inecek, bu süre zarfında itiraz edilebilmeye açık, Mahallemizin 1/1000 Uygulama İmar Planları. Her vatandaşımız, istediği konu ile ilgili planlara itiraz etme hakkına sahiptir ve haksızlığa uğradığını düşünüyorsa bence etmelidir de.

Şimdi mevcutta geçerli, mahallemizin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planları olduğunu da unutmayalım. Aklımızın bir köşesinde bulunsun lütfen. Askıya çıkmış durumda olan 1/1000 Uygulama İmar Planları, 5000lik Nazım İmar Planlara uyumsuzluk göstermeyen kurguda olmak durumundadır.”

“PLANLAMA GENEL OLARAK NASIL YAPILIYOR?”

“Plan hiyerarşisi, kenti daha makro ölçekte kapsayan 1/100.000 bin ölçekli Master plandan başlayarak, 1/1000 Uygulama İmar Planına kadar sırasıyla, 1/25000 ve 1/5000 Nazım İmar Planları sürecinden geciyor. Ölçek küçüldükçe detay artıyor ve en nihayetinde 1/1000 Uygulama İmar Planında parsel bazında, fonksiyon ve emsal değerleri ortaya çıkmış oluyor. Mahallenin, sahanın, o bolumun, on yıllar dahilinde, kentin mastır yani büyük ölçekli planlamasına uygun olacak şekilde nüfus çoğalım ve değişim öngörüleri yapılıyor. Buna karşılık ihtiyaç gösterecek sosyal donatı alanlarının toplam hesabi, kütlesel hesabı ve kendi icinde dagilimi yapılıyor. Mahallenin tümüne  bakarak, mevcut yapılaşmayı da yormayacak ve sosyal donatı tesislerini de en yüksek mertebede koruyacak şekilde dağılım gerçekleşiyor. 

Mahallede, yeterli sosyal donatı alanlarının olması, mahallenin tümünün değerini artıran en önemli faktörlerden biri arkadaşlar. Tabi bu donatı alanlarının da belirli büyüklüklerin uzerinde ve yan yana geniş alanlı olması gerekiyor ki, anlam kazansın. Yoksa eskiden olduğu gibi 18 uygulaması sonucu her parselin köşesinde tekil olarak parselin yüzde 40’a yakın terkler sonucu birbirinden ayrık donatı alanlarının ortaya çıkmasının, idareler ve kamuya da fazla faydaşı yok. Tercih edilmiyor ve bölge imar planlamaları da artık bu kurguda yapılmıyor zaten.”

“BU PLAN OY BİRLİĞİ İLE KABUL EDİLDİ”

“Arkadaşlar, mahallemizin 5000’lik İmar Planları iptal olmamıştır. Yürürlüktedir, kullanımdadır. Sadece 1/1000lik Uygulama İmar Planlaması ile ilgili araya uzunca sayılabilecek bir sure girmiş durumda. 

Şunu da belirteyim farklı örnekler olarak, Ümraniyemiz’de bizim 5 buçuk mahalle olarak adlandırdığımız 7 milyon 300 bin metrekareyi kapsayan ve Havza Bölgesi olarak adlandırdığımız 7 mahalemizde 7 adet ayrık alanda, toplam 2 milyon 400 bin metrekare büyüklüğünde  bölgesel imar planları çalısmasının yapıldığını da paylaşayım. İlçemizdeki bu zamanlarda yapılan bölgesel imar planlaması çalışması tek Yenişehir Mahallemiz değil. Oralardaki planlama kurgusu, buradan daha farklı. 

Ayrıca şunu da bilelim, bizim Ümraniye Belediye Meclisi’nde bulunan tüm siyasi partilerin oy birliği ile bu 1/1000 Uygulama İmar Planlama çalışması kabul edildi ve Istanbul Büyükşehir Belediyemiz’e gönderildi. Büyükşehirde de yine önce Bayındırlık ve İskan komisyonunda ve İBB Meclisinde tüm siyasi partilerin mutabakatı ile oy birliği ile kabul edildi bu planlama.

Bu süreç de şöyle isliyor, fiziki olarak. Bilgimiz olması açısından önemli. İlçe Belediye Meclisi’nde onaylanan planlar, plan paftaları, plan notları tam set halinde İBB’de önce ilgili müdürlüğe teslim ediliyor. Müdürlük bahsedilen alan planlamalarının tek tek kontrolünü yapıyor. Plan notlarının, genel anlamda İmar Kanunu’na uygunluğunu kontrol ediyor. Kurgusal anlamda 1/5000lik planlamada öngörülen nüfus öngörülerine uygunluğu, oluşturulan donatı alanlarının miktarı, kendi içinde fonksiyon fonksiyon büyüklük dağılımı, emsal değerlerle oluşacak yapılaşmanın nüfus beklentisi içinde uyumu kontrol ediliyor ve Bayındırlık ve İskan Komisyonu’na indiriliyor.”

“YAPILAŞMA HAKLARI GÖZETİLMİŞ”

“Komisyon kendi değerlendirmesini yapıyor ve İBB meclise oylamaya gönderiliyor. Meclis onayını müteakip, İstanbul Büyükşehir Belediye Baskanımız Sn. Ekrem İmamoğlu’nun onayı sonrası ilçe belediyesine askıya çıkmak üzere geliyor.  

Şimdi biraz da buradaki planlamanın kurgusuna bakalım. Basit bir şekilde samimi mi, değil mi? Temel kriterler, uygulamaya yansıtılmak istenmiş mi? Kabaca bakalım:

Birincisi mahallenin bütününün değerini arttıracak, gelecekte oluşacak nüfus oluşumuna yetecek, sosyal donatı alanlarının oluşturulmasına, planlamada özen gösterilmiş mi? Mevcut sosyal donatı alanları ve hali hazırda kullanımda olan kamu tesisleri korunmuş mu? 

Hali hazırda kullanımda olan kamu tesisleri korunmuş. Donatı alanlarının toplam değerleri hesaplanmış. Nüfus öngörülerine uygunluk gösterdikleri onaylanmış. Donatı alanlarının kendi içindeki dağılımına itiraz da edilebilir ama bu dağılımın kurumlar tarafından kontrol edildiğini de yine belirtmek isterim.  

Bir diğer faktör, sosyal donatı alanları yeterli, iyi güzel fakat buralara denk düşen vatandaşlarımızın yapılaşma hakları, inşaat hakları, gözetilmeye çalışılmış mı? 

Genel olarak, Emsal alabilen alanlara transfer olmanın onu açılmış. Fiziki olarak, tam olarak, mülkiyetinizin olduğu parselde, tam o koordinatlarda degil ama  sosyal donatı alanlarında kalan vatandaşlarımızın, transfer yöntemi ile yapılaşma haklarını kaybetmemesi prensiben gözetilmiş.”

MUKAYESE ETME PSİKOLOJİSİ

“Üçüncü faktör, emsal değer alınabilen konut veya ticaret artı konut alanlarda parsel bazında ayrık yapılaşma yerine, bütüncül ve daha geniş, kent planlamasına daha uygun olabilecek yapılaşmanın motivasyonu sağlanmış mı? Daha büyük ve inşa edilebilir parsellerin oluşmasının onu açılmış mı? 

Kademeli imar uygulaması ile parsel sahiplerinin birleşmesi sonucu katlamalı olarak daha yüksek emsal almaları sağlanmış. Bakın oluşan arsanın büyüklüğüyle doğru orantılı demiyorum. Altını çiziyorum katlamalı olarak. Sabit bir emsal değerinden bahsetmiyorum. Ayrıca belirli büyüklüğe ulaşacak adalardan, burada gördüğümüz donatı alanlarına ilave, yeni sosyal donatı alanlarının oluşması da sağlanmış. Mahallenin tümünün edineceği yarar gözetilmiş.      

Ayrıca birleşerek katlamalı emsal alabilecekken, yine de yerinin değişmesini istemeyen, bütüncül bir projenin içinde olmayı tercih etmeyen ve olduğu yerde tekil olarak çok daha düşük emsale razı olup yapılaşmak isteyen parsel sahiplerinin, imar hakkı var mı? Tariflenmiş mi? Tariflenmiş ama eksik olduğu ve yoruma açık gözüküyor.  

Genel olarak planlamanın stratejisi kurgulanırken, uygulama yönteminin kapsayıcı olarak tariflendiği ve niyetin mahallelilerimizin hak kaybına uğramaması yönünde olunduğunu söyleyebiliriz diye düşünüyorum.

Bir bölgesel planlama çalışması yapılırken maliklerin tamamını mutlu etmek tahmin edersiniz ki, kolay bir iş değildir arkadaşlar. Hepimiz her şeyi başka bir şeyle mukayese etme psikolojisine burunuruz. Yan parsel, olmadı yan mahalle, hiç olmadı komşu ilçenin emsali, konuşmaları yapılır. Bunlar da doğaldır.”

“BAZI HAK SAHİPLERİ TRANSFER OLACAK”

“Şimdi; gelen taleplerden biri; itiraz dilekçesi hazırlayalım. Öyle bir itiraz dilekçesi olsun ki hepimizin dertlerine derman olsun. Takdir edersiniz ki, bu pek kolay da mümkün de değil arkadaşlar. Öncelikle, sadece itiraz etmiş olmak icin itiraz etmenin, anlamlı olduğunu düşünmüyorum. Arkadaşlar, herkesin kendi mülkü nezdinde, edinmeye çalıştığı durum, karakteri ve öncelikleri kendisine özeldir. Yargılarımız ve değerlendirme kriterlerimiz ve önceliklerimiz farklı olabilir. 

Kimimiz fiziki olarak imar adaşının illa o noktasında, az olsun benim olsun der ve yapılaşmak ister, bir diğeri daha büyük bir proje içinde komşulu ve daha geniş bir dairede oturmak ister. 

Ben bir itiraz dilekçesi de hazırladım. Sizlerle de paylasacağız, fakat bu, emsal değerlerin büyüklüğüyle alakalı veya fiziki olarak ben neden sosyal donatı alanındayım sorusu temelli değil. 

Bazılarımız sosyal donatı alanında olacak ve inşai hak kaybına uğramadan, yapılaşma hakkı baki kalacak şekilde, transfer olacak arkadaşlar. Kurgu böyle. Elbette razı olmayanlarımız, uygun görmeyenlerimiz itiraz hakkını kullanacaktır.

Az önce bahsetmiştim, süreçte bizler; planlar ve plan notlarını, Ümraniye’de, İmar Komisyonu’nda değerlendirip, oylayıp, Ümraniye Belediye Meclisi’nde onayladıktan sonra İBB’de önce ilgili müdürlükte kontrolü yapılıyor ve sonrasında, Bayındırlık ve İmar Komisyonu’na havale ediliyor, değerlendirmesi yapılıyor, sonra İBB meclis onayına sunuluyor.  

Şunu anlatmak istiyorum, planlar ve plan notları Belediyemiz’de askıya çıktığı zaman, buradan giden duruma göre farklılaşmış ve değişikliğe uğramış olabiliyor ki bizler de askıya çıktığı zaman görebiliyoruz. Bizler de askıya çıkan plan notlarını çalışıyoruz, uygulamasının nasıl olacağına dair kafa yoruyoruz. Burada da, Plan Notlarının bazı noktalarda değişime uğramış olduğunu görüyoruz arkadaşlar.”

“BELİRSİZLİĞE MAHAL VERMEYECEĞİZ”

“Kendi değerlendirmem; bazı plan notlarında yapılan değişiklikler, uygulamanın yapımına dair belirsizlikler oluşturmuş. yapılaşma hesabında temel alınacak parametreleri, yoruma açık hale getirmiş durumda olduğu gözüküyor. Adasında kalabilecek ve yapılaşacak veya transfere namzet parsellerin, yapılaşma hakkı bulunurken, iki temel parametre var. Biri Emsal değeri ve bununla çarpılan, hesaba temel mülkiyet bilgisi. Burada, çelişki yaratan plan notları olduğu göze çarpıyor.      

oluşturduğumuz itiraz dilekçesi de özünde, kabaca, belirsizliğin oluşmasına mahal vermemek, daha net ve yoruma açık olmayan plan notları oluşması üzerine. 

Bir diğer soru ve durum, 1/5000’lik planda ben konut gözüküyorum fakat şimdi imar adamda yeşil alandayım. Olabilir arkadaşlar. 5000’lik planlar daha büyük ölçeklidir. Bulunduğunuz adanın ana fonksiyonu neyse, alansal olarak cogunluk fonksiyonu, lekeleme bu yönde yapılır. Ama itiraz edilebilirsiniz.

Yalnız bu itirazların, canlı yayında olduğu gibi, İsmet Başkan’ın belirttiği gibi, komisyonda çözeriz, halledilir tarzı bir uygulaması da yok. İtirazlar komisyona gelir, değerlendirilir, meclise gelir ve daha sonra İBB komisyon ve İBB meclise havale edilip, oylanır. Kısa bir uygulama değil, bu yüzden, mümkün mertebe bir defada plan notlarının eksikliklerinin tam olarak toparlanması uygun olandır. Umarım konuyla ilgili, bilgi sahibi olmanıza yardım edebilmişimdir ki fikir sahibi olabilelim. Buna göre de mülklerinizle ilgili doğru değerlendirmeyi yapabilin.”